经初步调查核实,媒体所说的方山地质公园内的“神秘会所”,系江宁区方山地质公园内的南京方山定林寺旁的“文心院”,属于定林寺的配套工程,为对外接待的宗教活动场所,有一些佛教艺术、学术研究和修禅中心等社团活动。“文心院”内有餐饮公司经营餐饮服务,营业执照、卫生许可证、餐饮服务许可证齐全。
根据媒体反映的情况,对照关于会所整治的相关文件精神和“文心院”餐饮经营情况的调查情况,调查组初步认为:
1.“文心院”作为规划中明确的宗教活动场所,既没有实行会员制,也不针对特定人群和服务对象,不具备在历史建筑和公园等公共场所内实行会员制的“会所”这一定义的基本要件,因此,不具有“会所”性质,而是餐饮服务场所。
2.“文心院”的餐饮,既用于宗教文化交流活动的内部接待,也有其他普通市民、单位的消费,未设消费门槛,属于公园内面向公众消费的餐饮场所。媒体报道中所提“三道岗”有两道分别为景区和定林寺的大门,游客行人均可自由出入,一道为文心院大门,除进行宗教活动外,一般消费顾客也可出入。
3.“文心院”内餐饮服务未设人均最低消费。初步核查,消费金额高低不等,消费者均可自由选择不同消费层次。
4.“文心院”在宗教场所进行餐饮服务,其经营内容与其宗教场所的功能定位相背,根据“整治会所中的歪风”有关文件规定,“文心院”可能涉嫌违规出租经营,具体违“规”情况,尚需进行深入调查认证。
虽然媒体曝光的情况与实际情况有一定的出入,但是媒体的监督对于整治会所中的歪风,仍具有警醒作用。根据初步调查核实的情况,江宁区纪委提出初步处理意见:
1.责成相关部门要求“文心院”立即停业整顿,停止与宗教理念和功能无关的对外餐饮经营服务行为。
2.责成相关部门督促方山定林寺在整改合规后,撤除“文心院”门口道闸,将内设的停车场对外开放,为市民服务、方便游客。
3.责成民族宗教部门对宗教场所加强监管,防止违规行为的发生。
下一步纪检部门将举一反三,进一步加大整治力度,对会所进行彻底清查,并按照市委、市纪委的要求,将责任落实到人,实行倒查追责。