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放生有条链 行善有法依

2016-11-2420100
 放生,本是一桩行善积德的好事,可好事做不好就会变成坏事。总结起来有三个问题,一是破坏放生地生态;二是放生动物极难存活,容易“放生变杀生”;三是放生物有毒、凶猛,扰民。
 
 
  由于对放生无相关法律规定,放生逐渐形成一条“产业链”,农贸市场有专门卖“物命”的,大大小小的放生QQ群筹钱筹活动实施放生。不过明年1月1日,新版野生动物保护法就将施行,不能再随意放生。以前管理部门对放生只能劝离、教育,今后有了法律依据。不过,摆在管理部门面前的难题——相关规范细则和标准尚不清晰。
 
  公园水下罗非鱼泛滥
 
  罗湖的洪湖公园,一群人打开水袋向池中放鱼,一边默默低语,对公园保安来说,这是十分常见的场景,而涌动在荷叶之下的却是罗非鱼。说起这种来自非洲的鱼种,可上桌烧成美味佳肴,也可入水成“一霸”。食性极杂,水中各种植物和藻类吃嘛嘛香,还热衷吞食本地鱼类鱼卵。生长迅速6个月即达到性成熟,再加上繁殖力强悍,产卵量高达1000多颗,一年可繁殖好几代。目前罗非鱼已被列入《中国外来入侵物种名单(第三批)》的世界百大入侵物种之一。
 
  洪湖公园园长雷光富说,因为公园紧邻布吉农批,放生者经常买来黄鳝、泥鳅,放入池中。因公园条例里并未有对放生的限制,一旦发现放生,公园方先要查看放生物是不是常见鱼种,但因为不是专门的研究机构,具体是否为外来物种很难一一辨别。
 
  “不仅是罗非鱼,巴西龟也泛滥成灾。”深圳市野生动植物保护管理处(简称野保处)的工作人员罗林说,在仙湖植物园、福永凤凰山这些背靠寺院的地方,信徒经常放生俗称“红耳龟”的巴西龟,这种龟没天敌几乎什么都吃,2到3岁就可繁殖后代,而本地的草龟7到8岁才能繁殖,很难竞争过巴西龟。
 
  据罗林介绍,目前深圳几乎所有的水库都能见到巴西龟的身影,甚至还出现了巴西龟和本地龟出现了杂交品种。
 
  扰民为放生最大问题
 
  其实说起来,并不是所有被放生的动物都会破坏生态,有些动物不能适应环境死去。这就是人们在谈论放生时经常说的“放生变杀生”。
 
  仙湖植物园陈涛博士称,动物放归山林前,很多放生者并不清楚其健康状况,有些鱼可能已经在运输过程中缺氧,有些鸟类在被商家饲养的过程中已经丧失了野外生存的能力,或者放生的动物并不适合在当地的野外环境。
 
  深圳野保处人员介绍,相比凶猛的薇甘菊这类外来入侵植物,目前深圳野外环境外来动物对生态的破坏还不明显。放生带来的最大影响其实是——扰民。2015年,在盐田背仔角海滩一女子和一男童被放生的海鳗咬伤,男童腿上缝了100针。
 
  罗林说,他们曾发现放生者在中心公园放生蟒蛇,儿童乐园这样的孩子游戏场所放生蛇类,还有凶猛的鳄龟,这些猛兽或有毒的动物很容易给当地居民造成恐慌甚至威胁居民生命安全。还有未经检验检疫的鸟类,随意放生也可能成为禽流感的传播的源头。
 
  新法给放生
 
  念上“紧箍咒”
 
  据透露,目前深圳的放生物多为爬行类、鱼类和鸟类,兽类还比较少。放生物的来源一般是花鸟市场、农贸市场。“放生已形成产业链”,罗林说,这条产业链包括售卖者、组织放生者等诸多环节。
 
  上个月,本报记者曾随执法部门到宝安区五区市场检查,在这个卖海鲜的农贸市场竟然卖有鳄龟。而在福田、福永的花鸟市场,卖鸟的商家干脆直接挂出“放生鸟”的招牌,几元钱的观音鸟很受放生者青睐。
 
  在百度放生贴吧,有不少热衷放生的网友交流深圳哪些地点适合放生,“物命”在哪购买,众多放生的QQ群里,有专人组织筹款购买、野外放生。
 
  到了明年元旦过后,放生野生动物不能再随意。新版《中华人民共和国野生动物保护法》第三十八条对放生有了明确规定:“任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。”
 
  除了给随意放生带来的“三害”戴上紧箍咒外,执法部门还希望新法对遏制非法捕猎倒卖放生动物、斩断交易链条起到积极作用。
 
  建议出台
 
  放生规范标准
 
  新法施行在即,不过摆在眼前的还有一个难题。“没有特别具体的处罚标准和规范”,城管相关执法人员介绍,新法只有第五十四条规定:“将从境外引进的野生动物放归野外环境的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不捕回的,由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施,所需费用由被责令限期捕回者承担。”
 
  深圳野保处罗林表达了同样的观点,新保护法只规定了放生本地物种,但作为上位法,并不需要规定得十分详细。这还有待于广东省、深圳市出台配套法规。
 
  记者了解到,深圳野保处计划联合华南野生动物物种鉴定中心,明确深圳放生物种的具体品种。同时加大力度向社会公众宣传新法及科学放生常识。
 
  陈涛建议,野外放生需要规范相关的申请程序及物种辨别,“怎样申请,经过哪些程序批准,辨别适合放生动物,需要一系列程序规范”。他建议野保单位配备自己的专家队伍,引进专业人才,在规范放生上给予专业指导。
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