海南省委、省政府高度重视沉香产业发展。今年的省政府工作报告再次指出，做好“六棵树”文章。沉香是海南“六棵树”之一，种植面积由2017年的10.5万亩扩展到2021年的13.9万亩。在政策的引导下，各市县积极布局沉香产业，如屯昌2022年明确以沉香产业为龙头，努力打造“香岛核心”；琼中2020年明确布局建设沉香种植生产基地约10万亩等。政策引导给海南沉香发展带来重大机遇，但产业整体处于发展期，没有形成聚集效应，需分析梳理发展问题，有针对性地采取举措，将产业发展推入快车道。
海南沉香产业发展痛点
消费端：如何能买到真正的沉香？
消费是产业链的源头活水。沉香消费市场的制假售假现象，打击消费信心，抑制了真正的消费需求。消费乏力影响行业发展速度和规模。需回应沉香消费难点，谋划如何确保在海南市场上的沉香产品货真价实，增强消费者对沉香市场的信心，从源头上刺激产业发展。
种植端：如何让种植方愿意种沉香？
存量少，是海南沉香发展长久以来的痛点，需要扩大沉香的种植。但沉香种植时间较长，种植期内，种苗品质是否有保障、结香技术是否管用、收购市场价格是否波动等不确定性因素较多，降低了种植意愿，使得沉香种植目前没有大规模增加。海南打造沉香产业的种植、加工、销售全产业链体系，需要回应如何让种植方有意愿种植沉香的难点。
科研端：如何助推沉香产业发展？
沉香的科学研究起步较晚，品种培育、结香技术创新、药用价值开发、有效成分挖掘等处于发展阶段。海南沉香科研力量不够强，没有对当前产业最需要解决的品种、技术、使用价值、有效成分等问题做出权威的科研回答并形成行业共识。特别是科研力量对当前海南沉香的品种表现跟踪研究、结香技术跟踪研究不足，在回答什么是真正意义上的海南沉香优良品种、好的结香技术等还不具有话语权。
标准端：如何鉴别沉香好坏？
评判沉香好坏的方法有多种，物理鉴别、化学鉴定、来源判断等。在沉香行业内，资深行家有很多判断手法，但彼此互相认可的鉴别标准并不一致。行业标准《沉香质量分级》的发布，标志着沉香的标准建设迈出重要一步。不过，虽然鉴定机构、检测部门、高端沉香藏家会用标准来识别沉香，但普通消费者不可能在购买小件产品时再另行支付费用进行检测鉴定。即使有鉴定需求，权威检测机构也很少。
文化端：为什么要买沉香？
提到沉香，消费者的第一反应是“香文化”的宗教用途，其次是“焚香点茶”的高雅体验。传统文化让沉香有较高的知名度，但却仅限于特定的领域，没有给大众购买沉香足够的文化支持。任何产业的发展都需要用新的消费导向和文化理念来引导消费者，沉香也不例外，需要用创新思路来制造和引导需求，突破沉香传统文化限制，让其走向大众。
破解沉香产业发展痛点的建议
（一）在海南率先建立公信力市场，以强有力的措施坚决整治沉香消费乱象，激活消费端。建议在海南率先实施“沉香质量万里行”工程，在机场码头、海南沉香的主产区、销售区域，划定固定区域或一条街市，实施沉香定点消费。政府对进入该区域和街市的沉香产品实施严格审批、严格监督、违反规定严格处罚，确保在定点区域没有沉香假货。如果发生售卖假货，实行重罚。通过政府公信力背书，建立审批公开、监督公开、处罚公开体制，吸引全国和世界的消费者到海南消费沉香，刺激海南沉香产业发展。
（二）建立共享收益和持续收益的沉香种植模式。沉香种植期需要不断的经费投入，没有收益，同时无法验证品种品质优劣和结香技术优劣，试错成本较高，由单一种植方（投资方）长期投入无法激发积极性。围绕问题症结，一是建立利益分享模式，让沉香的投资方、种苗方、种植方都有利益分享。如：投资方分期投资给种植方，让种植方每年可以享有收益，稳定种植信心；种苗方保证种苗的品质和结香的基本产量，增加投资方信心；达到种苗方保证的基本产量的，种苗方可以获取部分收香收益。沉香种苗的生产企业应主动改革，走入结香领域，承诺一定的基本产量（目前海南少部分种苗企业已经开始签订承诺产量合同），给投资方和种植方信心。二是积极研究沉香树林下种养，形成沉香种植与林下种养套种模式，一体式推广，让种植方每年可以借助林下作物获取收益，降低沉香种植期不能产生收益对积极性的影响。三是建议积极推进沉香种植保险制度，减少长期投资风险积累，增加投资方信心。
（三）争取沉香产业的话语权。话语权依赖于科研成果运用以后的实际效果。建议加大对沉香科研力量的支持，吸引更多科研人员从事沉香科研，让其在海南有更多的发声平台。合理布局科研梯队，覆盖科研成果的跟踪研究，特别是沉香品种培育推广后实际使用效果的跟踪、结香技术使用后产生的沉香品质跟踪研究等。加大对沉香及附属品的药用价值产品化挖掘，开发多类医药产品推入市场。依靠科研力量在以上领域提出权威性的建议，逐步建立沉香产业发展的话语主动权，赢得更多的发展信心和支持。
（四）分类制定海南沉香地方特色标准。海南扶持沉香产业的发展必须要有标准。建议组织科研机构、沉香协会、沉香企业等，按照不同使用领域设立沉香的地方标准：包括雕刻品、手串等收藏品的地方标准，含有沉香成分产品（精油、香皂、护肤品等）的地方标准，沉香原产地标准等。分类制定标准有利于小范围适用，增加标准的有效性，降低各类不同利益的协调难度，符合沉香产业发展的实际。
（五）用好自贸港优势，推动沉香列入食品名录。目前，受政策瓶颈制约，沉香还无法进入食品、保健品领域，限制了沉香产业的提质升级。建议海南率先组织科技力量攻关，论证沉香的食用安全性、保健功能、生产工艺等要求。如经科学论证可行，可充分利用海南自贸港立法权限，在海南全岛范围内，将沉香作为食品原料或食品添加材料先行先试。待时机成熟，再申请推动列入国家范围的《既是食品又是药品的物品名单》《可用于保健食品的物品名单》。如经科学论证，沉香进入食品领域不可行，则阐明科学理由和依据，提出权威性的沉香用途限制。
（作者单位：中国热带农业科学院科技信息研究所）
